Potrebno je provesti pravi mali slalom procedura, uz poštovanje rokova i određenih uvjeta koje će valjati ispuniti kako bi se konstituirala oba doma Parlamenta Federacije BiH, donji - Zastupnički i gornji - Dom naroda, te zatim krenuti u izbor izvršne vlasti. Za drugi entitet, RS, rasplet je mnogo jednostavniji i izvjesniji, dok će ovaj saziv Vijeća ministara BiH pouzdano dulje vremena provesti u ovome produljenom mandatu na čelu s Borjanom Krišto. U Federaciji BiH nakon konstituiranja domova najprije se bira vodstvo, a zatim predsjednik i potpredsjednici Federacije BiH te nakon toga i mandatar, kao i izbor Vlade ovoga entiteta. S obzirom na intervencije koje je u izbornoj noći 2022. godine napravio bivši visoki predstavnik Christian Schmidt, neće tu biti puno prostora za pokušaje opstrukcija, odugovlačenja, piše Večernji list BiH.
Ono što će donijeti dodatnu neizvjesnost u pogledu potencijalnih partnera u vlasti jest da iz pojedinih županija neće biti popunjeni predstavnici Srba i ostalih, pa će se onda posegnuti za kombinatorikom u Središnjem izbornom povjerenstvu da se pripadnika ta zajednice pronađe u drugim županijama. Kako god, očekuje se da će Federacija do kraja veljače ili najkasnije početkom ožujka dobiti novu Vladu u kojoj su sigurna dva partnera - HDZ BiH i SDA, a hoće li bošnjačku reprezentaciju pojačati SDP ili pak SBiH s najvećim izbornim gubitnikom DF-om, ostaje vidjeti. A to će u svakom slučaju definirati pozicija u Domu naroda Parlamenta FBIH. Prvi korak je konstituiranje Zastupničkog doma, koji ima 98 zastupnika izabranih neposredno. Poslovnik propisuje da se prva sjednica mora sazvati najkasnije 20 dana nakon objavljivanja izbornih rezultata. Na konstituirajućoj sjednici verificiraju se mandati, a potom biraju predsjedatelj i dva dopredsjedatelja. Oni ne mogu biti iz istog konstitutivnog naroda odnosno iz reda ostalih. S tim procesom odvija se izbor 80 izaslanika u Dom naroda, po 23 Bošnjaka, Hrvata i Srbina te 11 ostalih.
Županijske skupštine imaju rok od 30 dana od potvrđivanja izbornih rezultata da izaberu svoje izaslanike. Županije po određenoj formuli biraju izaslanike. Kada ih nema, tu nastupa Središnje izborno povjerenstvo BiH. Nepopunjeno mjesto ne znači da se zbog toga može zaustaviti konstituiranje Doma naroda. SIP BiH raspoređuje mandate iz drugih županija. Tek nakon toga slijedi konstituiranje Doma naroda i izbor njegova vodstva. Schmidt je odredio da je za kandidaturu predsjednika i dvoje dopredsjednika u početku potrebno 11 potpisa izaslanika odgovarajućeg kluba konstitutivnog naroda. Ako kandidati ne budu predloženi u prvih 30 dana od potvrđivanja rezultata izbora izaslanika u Dom naroda, prag se spušta na sedam potpisa, a nakon 50 dana na samo četiri. Kandidati trebaju dobiti potporu u oba doma. Nakon izbora predsjednika i dva dopredsjednika Federacije počinje završna faza uspostave izvršne vlasti.
Predsjednik Federacije, uz suglasnost obaju dopredsjednika, imenuje mandatara. On mora u roku od 15 dana predstaviti prijedlog Vlade predsjedniku i dopredsjednicima. Za imenovanje Vlade potrebna je njihova suglasnost, a konačnu potvrdu daje Zastupnički dom. U redovitom postupku Vladu FBiH imenuje predsjednik Federacije uz suglasnost oba dopredsjednika, a potvrđuje je Zastupnički dom većinom glasova ukupnog broja zastupnika. Ako suglasnost obaju dopredsjednika izostane i nakon ponovljenog postupka, Vlada se može imenovati uz suglasnost samo jednog dopredsjednika, ali tada je moraju potvrditi oba doma, pri čemu protiv nje ne smiju glasati tri petine ili više izaslanika ni u jednom klubu konstitutivnih naroda. U Republici Srpskoj postupak je jednostavniji. Nakon konstituiranja Narodne skupštine, koja ima 83 zastupnika, bira se njezino vodstvo, a predsjednik Republike predlaže mandatara za sastav nove Vlade. Za izbor potrebna su najmanje 42 glasa.
Na državnoj razini procedura je drukčija i uključuje Predsjedništvo BiH i državni Zastupnički dom. Predsjedništvo imenuje predsjedatelja Vijeća ministara najkasnije 15 dana nakon konstituirajuće sjednice novog saziva Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Imenovanje mora potvrditi taj dom, a nakon stupanja na dužnost predsjedatelj ima 35 dana za imenovanje ministara i zamjenika ministara. I njihova imenovanja potvrđuje Zastupnički dom. Dotadašnje Vijeće ministara nastavlja obavljati poslove u tehničkom mandatu sve dok novo ne bude imenovano i potvrđeno. Zato će, za razliku od entitetskih razina, na državnoj razini presudni biti dogovor unutar Predsjedništva i parlamentarna većina u Zastupničkom domu. S obzirom na broj političkih aktera, uvjetovanja, ali i odnose među strankama, upravo bi taj dio uspostave vlasti mogao potrajati najdulje.
Ako želite biti svakodnevno informirani, ovaj i druge tekstove čitati u cijelosti, postanite pretplatnik Večernjeg lista BiH. Više informacija upitom na mail bih@vecernji.net
Zapratite nas i na Facebooku i zajedno s nama budite ukorak s aktualnostima, istražujte svijet politike, gospodarstva, socijale, kulture, sporta... i još mnogo toga
Otvori KEKS Pay
