U sjeni još jednog neuspjelog pokušaja usvajanja Reformske agende u Vijeću ministara BiH jučer je zasjedao i Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH. Razmatrano je puno toga, ali rezultati glasovanja pokazuju da je politička kriza itekako uznapredovala i da je danas nerealno govoriti o nekim stabilnim parlamentarnim većinama, piše Večernji list BiH.
Procedure i kaos
Do sukoba je došlo još pri utvrđivanju dnevnog reda nakon što se pojavilo više novih inicijativa. Predsjedatelj Zastupničkog doma Marinko Čavara (HDZ BiH) osudio je pokušaje kršenja poslovnika u vezi s podnošenjem inicijativa, što, kako je upozorio, može dovesti do kaosa u parlamentarnoj proceduri. - Poslovnik jasno definira prava zastupnika da podnose inicijative kako bi se mijenjali Ustav, zakon i drugi pravni akti te također omogućuje podnošenje pitanja predsjedateljici Vijeća ministara, ministrima i drugim dužnosnicima. Međutim, pokušaji da inicijative izbjegnu propisane procedure, kao što su zahtjevi za raspravu bez prethodne obrade u radnim tijelima, apsolutno su neprihvatljivi - rekao je Čavara, naglašavajući da bi takav pristup doveo do neproduktivnog raspravljanja i opterećivanja dnevnog reda. On je dodao da bi usvajanje velikog broja inicijativa bez pridržavanja poslovnika stvorilo nerealna očekivanja i moglo bi ugroziti ozbiljne političke procese koji zahtijevaju jasnu proceduru. A upravo to se i jučer događalo na početku sjednice, pokazujući koliko nesuglasja ima u aktualnoj zakonodavnoj vlasti. - Ako želimo mijenjati Ustav, zakon ili druge pravne akte, inicijativa mora proći kroz radna tijela koja će je ocijeniti u skladu s Ustavom i pravnim sustavom. To je jedini način da osiguramo kvalitetnu legislativu - naglasio je Čavara. Na samoj sjednici Zastupničkog doma razmatran je prijedlog izmjena Zakona o azilu, kojim bi se omogućio raniji pristup radu tražiteljima azila i bolja konkurentnost na tržištu rada. Bit izmjene je skraćenje roka za pristup tržištu rada s devet na tri mjeseca. - Radi se o tražiteljima azila, osobama koje je Ministarstvo sigurnosti uredno registriralo. One imaju karton tražitelja azila, što znači da imaju ili izbjeglički karton ili karton o supsidijarnoj zaštiti. Ovim dokumentima, u potpunosti u skladu s našim Zakonom o azilu, priznati su njihov status, pravo boravka na teritoriju BiH i pristup tržištu rada dok se konačno ne odluči po njihovu zahtjevu - kazala je predlagateljica Rejhana Dervišević (SDP). Od 2015. do 2024. azil u BiH zatražilo je 3799 osoba. Odobreno je 15 izbjegličkih statusa, 335 osoba dobilo je supsidijarnu zaštitu, što je manje od 10 posto od ukupnog broja tražitelja. Set zakona koje je predložilo Vijeće ministra BiH, a koji nose oznaku usklađenosti s pravnom stečevinom EU-a, jučer nije razmatran zbog toga što na sjednici nisu bili prisutni predstavnici predlagača navedenih zakona. Zahtjev da se prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u BiH, koji su predložili zastupnici SDP-a, razmatra po žurnom postupku, zbog nepostojanja entitetske većine, upućen je Kolegiju Doma na usuglašavanje. Jedna od ključnih novina u prijedlogu je zakonsko definiranje pojma “obijesna vožnja” te sankcioniranje obijesne, bahate vožnje, što do sada nije bio slučaj.
Pitanje proračuna
Zastupnički dom je po žurnom postupku razmatrao prijedlog izmjena Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH. Bit prijedloga je da zaposleni u državnim institucijama ne trpe posljedice neusvajanja proračuna, a što su u više navrata zahtijevali i predstavnici sindikata. Po ovom prijedlogu osnovica za obračun plaće primjenjivala bi se od 1. siječnja tekuće godine za tu godinu, bez obzira na to je li proračun usvojen. Nadležne institucije osigurale bi retroaktivnu isplatu razlike u plaći u roku koji ne može biti dulji od 30 dana od dana usvajanja proračuna ako proračun za iduću fiskalnu godinu ne bude usvojen do 31. prosinca. Pojedini zastupnici su negodovali što Parlament mora izmjenama i dopunama zakona opravdavati, kako su naveli, nerad Vijeća ministara i Predsjedništva, koje smatraju odgovornim što ovogodišnji državni proračun još nije usvojen. - Potpuno je opravdan zahtjev sindikata da im se omogući retroaktivna naknada primanja sukladno osnovici koja se usvoji na početku godine, odnosno s osnovicom koja se usvoji prije nego što bude donesen proračunski okvir - kazala je zastupnica PDP-a Mira Pekić.
Otvori KEKS Pay
