Upitnik je iduća, veoma zahtjevna faza na putu europskih integracija BiH koja će biti izuzetno važna i za Europsku uniju i za BiH, jer ćemo kroz odgovore na više hiljada pitanja koja ćemo dobiti u upitniku i sami napraviti jedan detaljan, analitičan snimak stanja u svim ključnim oblastima u BiH: u sferi politike, ekonomije, društvenih djelatnosti, obrazovanja, pravosudnog sistema... Dakle svih segmenata života i rada u BiH.
Ovo je u intervjuu za Fenu izjavio predsjedatelj Vijeća ministara BiH Denis Zvizdić, u povodu predstojeće predaje upitnika Europske komisije. Naime, europski komesar za susjedsku politiku i proširenje Johannes Hahn će 9. prosinca predati predsjedatelju Zvizdiću upitnik s više od 3.000 pitanja. Upitnik Europske komisije za pripremu mišljenja o zahtjevu za članstvo je analitički instrument politike proširenja EU koji Europska komisija koristi da bi ocijenila spremnost države koja je podnijela zahtjev za članstvo da stekne status kandidata i otvori pregovore o pristupanju s EU, o čemu najzad odlučuje Vijeće EU i Europsko vijeće.
Zvizdić kaže da će odgovori na ta pitanja dati i odgovor na nivo kvalitete koordinacije u BiH, "odnosno činjenice da ćemo svaki put na više tisuća pitanja morati prezentirati odgovor koji će morati biti baziran na usuglašenom stavu, odnosno BiH će morati odgovarati jednim glasom da bi nas Europska komisija, odnosno Europska unija tretirala i prihvatila kao kredibilnog partnera u toj fazi europskih integracija".
- Otimist sam u smislu kapacitiranosti i nivoa potrebnih znanja i vještina koje trebaju posjedovati institucije, odnosno oni pojedinci unutar institucija koji će raditi konkretno na svakom od pitanja. Ustvari, to se pitanje može posmatrati s dva aspekta. S jedne strane je činjenica da je usvojen mehanizam koordinacije, da smo u četvrtak svjedočili formiranju i konstituiranju Kolegija za europske integracije, da su možda prvi put u zadnjih dvadeset godina jednom takvom sastanku prisustvovali premijeri svih nivoa vlasti, što govori zaista o potpunoj opredijeljenosti svih nivoa vlasti u BiH kada govorimo o europskim integracijama. Činjenica da u tijelima mehanizma koordinacije i ministarstvima radi veliki broj stručnih ljudi s dugogodišnjim iskustvom u radu u pojedinim oblastima koji sasvim analitički i stručno mogu pristupiti svakom od pitanja daje optimizam da ćemo u predviđenim rokovima odgovoriti na sva ova pitanja. S druge strane činjenica je da cijeli proces mora biti jako dobro vođen, jako koordiniran i organiziran, te naravno, moramo pojačati one kapacitete koje moraju imati naše institucije zbog specifičnosti ove faze procesa europskih integracija - rekao je Zvizdić.
Kao primjer je naveo kako samo u procesu prevođenja potrebnih odgovora i zakona govorimo o više desetaka tisuća različitih akata i zakona koji moraju biti prevedeni na engleski jezik.
- U tom smislu naše institucije moraju biti dodatno institucionalno i kadrovski ojačane. Ali, na bazi vrlo jasne opredijeljenosti za europske integracije i na bazi činjenice da su ti procesi pripreme odgovora na upitnik do sada išli u pozitivnom smjeru, možemo iskazati jednu dozu optimizma - smatra predsjedatelj.
Upitan gdje vidi moguće poteškoće u ovom procesu, Zvizdić ističe da je teško sada unaprijed projicirati probleme.
- Mi smo nekada skloni da unaprijed prejudiciramo probleme kojih možda neće biti. Odgovoriti na više od 3.000 pitanja koja suštinski, duboko sadržajno zadiru u svaki od sektora u BiH samo po sebi je vrlo kompleksan i zahtjevan posao. Unutar naše ustavno-političke kompleksnosti, jasno je da će se u takvom procesu sigurno naići na određena pitanja i faze u pripremi odgovora koja će biti problematična i koje će zahtijevati dodatni angažman institucija te rukovoditelja institucija. Tako da, imajući u vidu spremnost i razumijevanje procesa europskih integracija koju imaju ministri i svi koji će rukovoditi procesima, koji su na čelu institucija, mislim da ćemo takva uska grla otklanjati na način da unutar predviđenog roka, koji će vjerovatno biti oko šest mjeseci, uspijemo odgovoriti na postavljena pitanja - rekao je Zvizdić.
Imajući u vidu praksu sa zemljama u regiji, predsjedatelj Vijeća ministara navodi da poslije dostavljanja odgovora Europska komisija ima pravo da pripremi set dodatnih pitanja, pogotovo ako neka bazna i osnovna pitanja nisu dovoljno obrađena ili da oni smatraju da na njih nisu dati adekvatni odgovori. Obično se radi o setu s nekoliko stotina dodatnih koja malo jasnije definiraju ona pitanja koja su postavljena unutar baznog upitnika.
- Sasvim sam siguran kako će se na bazi naših odgovora izraziti pozitivno mišljenje u vezi s kandidatskim statusom BiH, ali u tom trenutku bit će potrebno dodatno pozitivno lobiranje da objasnimo naš status, naše potrebe, naše ciljeve, strategiju i namjere. Naime, uz to mišljenje o kandidatskom statusu može se pojaviti nekoliko varijanti, od kojih je, naravno, najpozitivnija da dobijemo i okvirni datum za otvaranje pregovora BiH i EU ili da nam se barem postavi neki uvjet koji treba zadovoljiti da bi takvi pregovori bili otvoreni. Prema tome, do kraja 2017. godine ili do kraja mandata ove vlasti, sasvim sam siguran da će BiH imati status kandidata, što će otvoriti potpuno novo poglavlje u odnosima BiH i Europske unije. To znači nove benefite i nove fondove i, ako budemo održali nivo političke korektnosti i evropske opredijeljenosti, vrlo je moguće da do kraja 2018. čak i dobijemo okvirni datum za moguće otvaranje pregovora, što bi nas dovelo u istu ravan s regijom kada govorimo o dimanici evropskih integracija - rekao je predsjedatelj Vijeća ministara BiH Denis Zvizdić za Fenu.
