Središnje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine neće pokrenuti postupak po prijavi Transparency Internationala u BiH zbog odluke vlasti Republike Srpske da u izbornoj godini izdvoji 31,2 milijuna KM za jednokratnu pomoć umirovljenicima.
TI BiH je ovaj slučaj prijavio SIP-u smatrajući da takvo jednokratno davanje, koje se pojavljuje u izbornoj godini, ne predstavlja "redovnu budžetsku subvenciju" u smislu Izbornog zakona BiH.
Iako Izborni zakon upravo jednokratna novčana davanja građanima navodi među mogućim oblicima direktne ili indirektne kupovine podrške birača, SIP smatra da u ovom slučaju nema elemenata zloupotrebe javnih sredstava, priopćeno je iz Transparencyja.
Obrazloženje SIP-a, kako dodaju, svodi na to da je novac osiguran rebalansom proračuna, odnosno "redovnim proračunskim postupkom i predviđenim proračunskim izdvajanjima".
No, u Transparencyju smatraju da Izborni zakon propisuje da zloupotreba javnih sredstava uključuje i pružanje jednokratne novčane ili nenovčane pomoći građanima ili kategorijama građana, a iz toga se izuzima samo pomoć planiranu u okviru redovnih proračunskih subvencija.
- Ako je dovoljno da vlast nekoliko mjeseci prije izbora izmijeni proračuni u njega unese jednokratnu pomoć, onda je otvoren jednostavan način da se gotovo svako predizborno davanje zaštiti od primjene ove odredbe Izbornog zakona. U tom slučaju zakonski izuzetak za "redovne prračunske subvencije" više nije izuzetak, već postaje pravilo, jer gotovo svako trošenje javnog novca na kraju mora imati neku proračunsku osnovu. Još je problematičnije što SIP ovakav zaključak nije donio nakon postupka u kojem bi se ispitale sve okolnosti slučaja, nego je odbio pokrenuti postupak po službenoj dužnosti, iako podaci koje je TI BiH dostavio SIP-u pokazuju obrazac koji je, u najmanju ruku, zahtijevao detaljno ispitivanje - navode iz Transparency International BiH.
Posebno je naglašeno da se pomoć pojavljuje pred opće izbore, da je nema u godinama između općih izbora, da se radi o direktnoj jednokratnoj isplati i da je usmjerena prema brojnoj kategoriji stanovništva.
Podsjećaju da je 2018. godine, kada su održani Opći izbori, drugim rebalansom Budžeta RS za "tekuće pomoći umirovljenicima" bilo planirano 18,2 milijua KM.
Četiri godine kasnije, ponovno u godini Općih izbora, drugim rebalansom pod stavkom "tekuće pomoći umirovljenicima i borcima" planirano je 78,8 milijuna KM. Rebalansom Proračuna RS za 2026. godinu na ekonomskom kodu "tekuće pomoći umirovljenicima" planirano je 31,2 milijuna KM. Umirovljenicima s ispodprosječnim mirovinama trebalo bi biti isplaćeno po 120 KM, dok bi ostali trebali dobiti po 80 KM. U proračunima i rebalansima za 2019., 2020., 2021., 2023., 2024. i 2025. godinu, dakle u godinama između općih izbora, ovakvih izdvajanja nema, naglašavaju iz TI BiH.
Odgovor SIP-a razumiju "kao nastavak prakse zbog koje TI BiH već duže vrijeme upozorava da je zakonska zabrana indirektne kupovine podrške birača jednokratnim davanjima gotovo obesmišljena".
Otvori KEKS Pay
