Sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, od koje se mnogo očekivalo s obzirom na set europskih zakona, završila je usvajanjem načela (prvo čitanje) prijedloga zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, a nakon toga je došlo do obaranja kvoruma u režiji SNSD-a.
Baš kao i prethodnih nekoliko puta, sporan je bio dnevni red, odnosno pokušaji dijela izaslanika da u već utvrđeni redoslijed hitne sjednice dodaju nove točke, a jedna od njih je i prijedlog zakona o dopuni Zakona o trošarinama u BiH koji je već ranije prošao na Zastupničkom domu Parlamenta BiH, a koji bi Vijeću ministara omogućio da u slučaju poremećaja i kriza privremeno suspendira trošarine na gorivo u cilju obaranja cijena.
Rasprava
Ovaj prijedlog u startu je izazvao raspravu tijekom koje su predstavnici SNSD-a iznijeli svoje stavove otprije poznate, a prema kojima bi pitanje trošarina trebalo rješavati na entitetskoj razini. Izaslanik Radovan Kovačević (SNSD) naglasio je kako će ova stranka predstaviti svoje rješenje koje bi trebalo biti usvojeno u Republici Srpskoj, a u skladu s kojim bi građani na kraju svakog mjeseca mogli dobiti, na osnovi fiskalnih računa za plaćeno gorivo, povrat od 20 posto iznosa trošarine. Osim ovog pitanja, dnevni red pokušao se dopuniti prijedlogom Zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini, kao i prijedlogom Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprječavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja širenja oružja za masovno uništenje.
Zbog pokušaja izmjene dnevnog reda uslijedila je dvosatna rasprava u kojoj je jedan od najkonstruktivnijih prijedloga iznio zamjenik predsjedatelja Dragan Čović, kazavši kako bi bilo dobro sjednicu završiti s usvojenim dnevnom redom, na kojemu su također važni europski zakoni, a da se sve ono što je dopuna ostavi za iduću sjednicu koja bi išla odmah nakon održane prve. Otkrio je kako su na Kolegiju razmišljali da se nakon ove sjednice sazove druga, gdje bi prva točka bio prijedloga zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, a da se onda nakon prve ubace i druge točke, poput trošarina.
Na kraju je ipak većinom glasova usvojen dnevni red u koji su naknadno ubačeni prijedlog zakona o dopuni Zakona o trošarinama u BiH, prijedlog Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprječavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja širenja oružja za masovno uništenje te prijedlog Zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini. No, nakon usvajanja prijedloga zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH u prvom čitanju uslijedila je stanka nakon koje se izaslanici SNSD-a nisu pojavili, što je bio jasan signal da od nastavka sjednice nema ništa.
Na sjednici su, osim trošarina, bili i važni zakoni iz europskog paketa koji su preduvjet za otvaranje pregovora s Unijom: prijedlog Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine, kao i prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine.
Posljedice
Tako je ponovno propuštena prilika da Bosna i Hercegovina napravi iskorak na europskom putu te pošalje snažan signal Bruxellesu kako je, krizi unatoč, moguće postići dogovor oko nekoliko strateški značajnih reformi. Razlozi su višeslojni i složeni, a pitanje rušenja kvoruma samo je jedna strana priče. Druga je ona koja upućuje na činjenicu da se već dulje vrijeme u već dogovoreni dnevni red pokušavaju unijeti izmjene, znajući da će to izazvati reakciju SNSD-a. Naravno, kolateralna šteta uigrane srpsko-bošnjačke predstave nije samo vidljiva na europskom putu; tu je i pitanje koje ne dopušta daljnje odgađanje, a tiče se mogućnosti brzog i učinkovitog zamrzavanja trošarina na gorivo, o čemu ne ovise samo kućni proračuni značajnog broja obitelji već i poslovanje brojnih gospodarskih subjekata.
Međutim, samo nekoliko minuta poslije počela je iduća, 25. hitna sjednica Doma naroda Parlamenta BiH na kojoj su se izaslanici SNSD-a pojavili, a na dnevnom redu je, uz ostalo, bio i prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine (drugo čitanje), kao i niz međunarodnih sporazuma.•
Otvori KEKS Pay
