Sjedinjene Američke Države i Europska unija već desetljećima optužuju Kinu za krađu zapadne tehnologije. Od robotike i najsuvremenijih poluvodiča do precizne mehanike i automobilskih dijelova: kineske tvrtke angažirale su vrhunske inženjere, navodno špijunirale zapadne konkurente i bile umiješane u kibernetičke napade čiji je cilj bio dobiti pristup važnim poslovnim tajnama.
Zato gotovo ironično zvuči to što Peking sada poduzima mjere kojima želi spriječiti odlazak svoje vlastite vrhunske tehnologije i stručnjaka u inozemstvo, piše DW.
Kineski „veliki zid“ oko najboljih stručnjaka
Sredinom rujna stupile su na snagu nove odredbe o ulasku i izlasku iz zemlje koje kineskim vlastima omogućuju da spriječe inženjere, osnivače firmi i druge stručnjake u napuštanju zemlje ako se njihovo stručno znanje na područjima razvoja baterija, rijetkih zemalja ili umjetne inteligencije (UI) ocijeni ključnim za „industrijsku i tehnološku sigurnost“.
U posljednje vrijeme Kina je također pooštrila propise o ulaganjima u inozemstvu kako bi spriječila kineske državljane da svoje bogatstvo ulažu izvan zemlje. Osim toga, ograničeno je slanje tehničkog osoblja u inozemstvo.
U donjoj grafici je prikazan broj objavljenih sudskih odluka u kojima se spominje pojam "zabrana izlaska iz zemlje":
Henry Gao, profesor prava na Singapore Management University (SMU), smatra da ta ograničenja u cjelini „pružaju rijedak uvid u stvarno stanje kineskog gospodarstva“. „Ove mjere ukazuju na to da je Peking duboko zabrinut zbog gospodarske slabosti i znatnog odljeva kapitala“, rekao je Gao za DW.
Dodao je da su vlasti također odlučne „spriječiti poduzetnike i stručnjake da napuste zemlju“. Probleme kineskog gospodarstva sve je teže skrivati. Iako je potražnja za kineskom robom u inozemstvu i dalje velika - osobito za visokotehnološkim proizvodima, pad na tržištu nekretnina znatno je oslabio domaću potrošnju. Kreditiranje banaka ljeti je palo na rekordno nisku razinu, a prodaja novih automobila u kolovozu je u usporedbi s istim mjesecom prethodne godine pala za gotovo četvrtinu.
Peking blokira preuzimanja tvrtki, osnivači traže izlaz
Brige sada izaziva i odlazak ljudi i kapitala. Najistaknutiji nedavni primjer je Manus, startup na području umjetne inteligencije koji su u Pekingu osnovala dvojica kineskih državljana. Prošle je godine tvrtka premjestila svoje sjedište u Singapur, između ostalog kako bi izbjegla američka investicijska ograničenja i mogla se širiti na globalnim tržištima.
Kada je Meta, vlasnik Facebooka, prošlog prosinca pokušala preuzeti Manus za dvije milijarde dolara (1,74 milijarde eura), Peking je blokirao preuzimanje i dvojici osnivača tvrtke zabranio izlazak iz zemlje.
Bogatim Kinezima teško je iznijeti kapital u inozemstvo
Bloomberg Intelligence procjenjuje da je 2025. kinesko bogatstvo u vrijednosti od oko bilijun američkih dolara napustilo zemlju - najveći odljev tzv. „vrućeg novca“ (spekulativni kapital koji se vrlo brzo kreće između država i financijskih tržišta) od 2006. godine, kada su se podaci počeli prvi put prikupljati.
Peking nije pooštrio svoju godišnju deviznu kvotu od 50.000 američkih dolara koju kućanstva smiju prenijeti u inozemstvo. Ali su, prema riječima Alicije Garcia-Herrero, glavne ekonomistice za azijsko-pacifičku regiju pri francuskoj investicijskoj banci Natixis, pooštrene mjere protiv onih koji pokušavaju neslužbenim načinima zaobići tu gornju granicu.
U Kini i inozemstvu razvila se čitava industrija koja ljudima pomaže da sebe i svoj kapital prebace van zemlje. Agencije za iseljavanje brinu se o vizama i preseljenjima, dok offshore brokeri i trustovske kompanije pomažu kineskim državljanima da svoje bogatstvo ulažu u inozemstvu.
Nova pravila kao poticaj za „kreativna“ rješenja?
Prema riječima profesora prava Henryja Gaa sa SMU-a, nova ograničenja mogla bi se pokazati kontraproduktivnima. Jer što je teže prebaciti kapital ili ljude u inozemstvo, to je veći poticaj onima koji raspolažu odgovarajućim sredstvima da pronađu druge načine.
„Dugoročno bi to moglo dodatno narušiti povjerenje, ubrzati bijeg kapitala i povećati upravo one gospodarske probleme koje se tim mjerama zapravo želi riješiti“, rekao je Gao za DW.
Garcia-Herrero, međutim, smatra da će ograničenja za stručnjake imati ozbiljnije posljedice nego one za kapital. „Novac se uz odgovarajuće dozvole još uvijek može polako prebacivati“, objasnila je za DW. „Ali inženjer kojem nije dopušten ukrcaj u zrakoplov ili koji zbog neograničene zabrane ulaska neće prihvatiti posao u inozemstvu ne može se tako jednostavno zamijeniti.“
Stručnjacima za UI potrebna dozvola za putovanje
Taj rizik već pogađa kineske tvrtke koje u utrci za razvoj najnaprednijih sustava umjetne inteligencije brzo sustižu svoje američke konkurente.
Bloomberg je u svibnju izvijestio da kineske vlasti sada od vodećih istraživača UI-ja, osnivača i šefova u tvrtkama poput Alibabe i DeepSeeka zahtijevaju da prije putovanja u inozemstvo ishode posebnu dozvolu.
Prošle su godine neki zaposlenici DeepSeeka, prema tehnološkoj informativnoj stranici The Information, bili zamoljeni da predaju službenim organima svoje putovnice. Peking nije komentirao tu informaciju.
Bloomberg je u siječnju 2025. izvijestio da su i drugi stručnjaci izloženi sličnom pritisku, među njima i oni koji pomažu stranim tvrtkama da smanje svoju ovisnost o Kini izgradnjom tvornica u Vijetnamu i Indiji.
Vlasti i odvjetnici upozoravaju na posljedice
Kad je riječ o stranim državljanima, i kineske i strane tvrtke ponekad prikrivaju razlog njihovog boravka u Kini kako bi izbjegle kontrole i kašnjenja s vizama. One tako navode da putovanje služi turizmu, poslovnim sastancima ili obilasku tvornice, a ne stvarnom radu, piše DW.
Uoči novih ograničenja međunarodne odvjetničke tvrtke poput DLA Pipera savjetovale su tvrtkama da zahtjeve za vizu ispunjavaju „istinito“ i „potpuno“, upozoravajući da bi nesklad između dokumentacije i stvarne aktivnosti sada mogao rezultirati zabranom ulaska u trajanju do pet godina.
U ažuriranim preporukama za putovanja početkom ovog mjeseca američko Ministarstvo vanjskih poslova je otišlo korak dalje i upozorilo američke državljane da „budu posebno oprezni na kineskom kopnu, jer se zabrane ulaska izriču bez poštenog i transparentnog postupka u skladu sa zakonom te postoji rizik od neopravdanog uhićenja ili pritvora“.
Otvori KEKS Pay
