Bosna i Hercegovina nalazi se u političkoj i institucionalnoj krizi koja traje već više od dvije godine, a posljednje izvješće visokog međunarodnog predstavnika Christiana Schmidta iznosi ključne izazove s kojima se zemlja suočava, piše Večernji list BiH. Međutim, situacija u zemlji ne mora nužno voditi eskalaciji unatoč dubokim političkim podjelama i teškim pregovorima koji su pred zemljom. Ove napetosti dolaze u trenutku kada Rusija preuzima predsjedanje Vijećem sigurnosti Ujedinjenih naroda, s jasnim stavom da zahtijeva odlazak Christiana Schmidta s pozicije visokog predstavnika, što dodatno komplicira već osjetljive političke odnose unutar BiH i njezine međunarodne pozicije.
Izvješće je “passe”
Visoki međunarodni predstavnik Schmidt u svom izvješću jasno ističe da je BiH suočena s ozbiljnim političkim izazovima koje je djelomično prouzročio rad vlasti Republike Srpske, predvođene Miloradom Dodikom, čije su političke i pravne odluke dovele do velikih podjela unutar države. No, unatoč ovim izazovima, Schmidt naglašava kako je situacija daleko od nemoguće za rješavanje. Ključne odluke koje je donio Ustavni sud BiH i međunarodne institucije daju naslutiti da, iako je situacija delikatna, postoji put prema smanjenju napetosti. On iznosi informacije o trenutačnoj političkoj situaciji u zemlji. Republika Srpska, prema njegovim riječima, nastavlja ignorirati presude Ustavnog suda BiH. Schmidt ističe da ovakvo ponašanje vlasti Republike Srpske prijeti daljnjom destabilizacijom. U Mostaru Schmidt naglašava da vlasti ne provode ključne reforme prema mostarskom sporazumu, što dodatno usporava razvoj grada i usklađivanje političkih prava među konstitutivnim narodima. Dok BiH i dalje prolazi kroz duboku institucionalnu krizu, Schmidtova izvješća o kontinuiranim opstrukcijama domaćih političara samo dodatno naglašavaju ozbiljnost trenutačne situacije. No, dobar dio izvješća već je “passe” jer se upravo događa deeskalacija, posebice nakon povlačenja zakona u RS-u. To potvrđuje da je SAD počeo dijalog s vlastima Republike Srpske u pokušaju pospremanja političkih nesuglasica i otvaranja prostora za mirnu budućnost zemlje. Schmidt u svom izvješću analizira poteze političara u BiH, posebice Milorada Dodika, koji je svojim postupcima - od napada na institucije države do pokušaja blokiranja ključnih reformi - izazvao veliki politički i pravni nered. Međutim, međunarodni diplomatski pritisci, uključujući SAD, usmjereni su prema deeskalaciji. Schmidt je naglasio važnost nastavka dijaloga i kompromisa među ključnim političkim akterima. Međutim, Rusija, koja je preuzela predsjedanje Vijećem sigurnosti UN-a, postavlja svojevrsni kamen temeljac za buduće promjene u BiH, zahtijevajući Schmidtovo povlačenje s pozicije visokog predstavnika. Rusija vidi visokog predstavnika kao instrument međunarodne dominacije nad unutarnjim pitanjima BiH te je vrlo jasno iznijela stav da bi Schmidtov odlazak bio prvi korak u smanjenju inozemnog utjecaja na političke odluke u zemlji.
Dogovor domaćih
S druge pak strane, Sjedinjene Američke Države su, čini se, postigle suglasje o smanjenju političkih napetosti, pregovarajući s vlastima Republike Srpske o “pospremanju stvari u zemlji” - što uključuje smanjenje političkih tenzija, provođenje reformi i postizanje stabilnosti. Jedno od najvažnijih pitanja u ovom kontekstu je budućnost Milorada Dodika na čelu Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), najutjecajnije stranke u zemlji. Američki diplomati također nastoje osigurati da Dodik ostane na čelu stranke unatoč njegovim pravnim problemima i presudama Suda BiH. Rasprava o BiH na međunarodnim forumima, osobito u svjetlu zahtjeva Rusije za smanjenje međunarodnog utjecaja, dolazi u trenutku kada su političke stranke u BiH podložne velikim pritiscima da postignu kompromis i premoste razlike kako bi osigurale mir i stabilnost u zemlji. Iako se politička situacija može činiti nestabilnom, međunarodni diplomatski napori, s unutarnjim inicijativama za smanjenje napetosti, pokazuju da je BiH na prekretnici. Ako uspiju izgraditi konsenzus, BiH bi mogla napraviti veliki zaokret.