Korisnici sa 100-postotnim invaliditetom koji ostvare sva tri prava nakon drugog usklađivanja ove godine primat će 897,35 KM mjesečno, dok je na početku mandata federalnog ministra rada i socijalne politike Adnana Delića taj iznos iznosio 403,37 KM, priopćilo je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.
Nakon prvog usklađivanja, najveći zbroj prava bio je 867 KM, a nakon drugog bit će veći za gotovo 494 KM u odnosu na početak mandata, odnosno za 122,5 posto. To znači, prema podacima Ministarstva, da su se naknade tijekom mandata više nego udvostručile.
Naknade za osobe s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine prethodno su bile zamrznute na 14 godina. Najveći zbroj tri prava za osobe sa 100-postotnim invaliditetom bio je 403,37 KM, dok je za osobe s 90-postotnim invaliditetom iznosio 219,52 KM.
Danas gotovo 60.000 osoba s invaliditetom ima pravo na osobnu invalidninu, naknadu za njegu i pomoć druge osobe te ortopedske dodatke, dok su se proračunska izdvajanja za prava osoba s invaliditetom tijekom mandata povećala sa 142 na 336 milijuna KM.
Ministarstvo navodi da promjena u ovom mandatu nije povezana samo s povećanjem iznosa naknada, već i s pristupom koji nastoji povezati materijalna prava sa zapošljavanjem, obrazovanjem, pristupačnošću, životom u zajednici i većom vidljivošću osoba s invaliditetom.
Prvi korak prema povećanju naknada učinjen je 2023. godine, nakon razdoblja u kojem se njihova visina nije mijenjala od 2009. godine. Donesen je Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore osobama s invaliditetom, kojim se na jednom mjestu uređuju osnovna načela zaštite, postupak ostvarivanja prava i način izračuna naknada.
Zakonom se kao osnovna materijalna prava utvrđuju osobna invalidnina, naknada za njegu i pomoć druge osobe te ortopedski dodaci za osobe s 90 i 100 posto invaliditeta.
Osnovica za njihov izračun vezana je za 50 posto braniteljske osnovice, čime je uspostavljen sustav prema kojem naknade više ne bi trebale godinama ostati na istoj razini.
Od 2026. godine, nakon donošenja novog Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju, naknade se, poput mirovina, usklađuju dva puta godišnje.
Prvo ovogodišnje usklađivanje iznosilo je 11,2 posto, nakon čega je najviši zbroj sva tri prava povećan s približno 780 na 867 KM, uz retroaktivnu isplatu razlike za prva četiri mjeseca u godini.
Drugo usklađivanje trebalo bi iznositi dodatnih 3,5 posto. S obzirom na to da se novo povećanje izračunava na već povećanu osnovicu, ukupno povećanje naknada tijekom 2026. godine iznosit će približno 15,1 posto, a najviši zbroj triju prava iznosit će 897,35 KM.
Prema planiranoj dinamici, povećane rujanske naknade isplaćivat će se od 10. listopada, zajedno s razlikama za srpanj i kolovoz.
Zakon o jedinstvenim načelima, uz tri osnovna novčana prava, prepoznaje i potrebu za profesionalnom rehabilitacijom, prednošću pri zapošljavanju, podrškom u ranom razvoju, osobnom i radnom pomoći, asistivnom tehnologijom i razumnom prilagodbom.
Međutim, provedba zakona pokazala je problem s odredbom o pregledima za djecu, zbog čega su u prvoj godini njegove primjene pripremljeni i usvojeni amandmani kojima se ukida obveza obavljanja pregleda nakon navršenih 15 godina.
Promjena se odnosi na djecu koja dobiju rješenje nakon stupanja na snagu amandmana. Time se ukida obveza da dijete i obitelj ponovno obave liječnički pregled samo zato što su navršili 15 godina, iako se radi o trajnom zdravstvenom stanju kod kojeg ne postoji medicinsko ili životno opasno opravdanje za ponovno dokazivanje invaliditeta, navodi Ministarstvo.
Tijekom ovog mandata pripremljena je i usvojena Strategija za poboljšanje prava i položaja osoba s invaliditetom u Federaciji BiH za razdoblje 2025.-2030. Od isteka prethodne strategije 2021. godine, Federacija nije imala kontinuitet strateškog dokumenta na kojem bi se temeljile politike u ovom području.
Nova strategija obuhvaća pristup obrazovanju, zapošljavanju, zdravstvenim i socijalnim uslugama, javnim prostorima, informacijama i drugim područjima svakodnevnog života. U njezinoj izradi, osim institucija, sudjelovale su organizacije osoba s invaliditetom, stručnjaci, akademska zajednica i međunarodni partneri.
Usvojen je i prvi Akcijski plan deinstitucionalizacije u Federaciji BiH, koji predviđa razvoj usluga u lokalnim zajednicama i postupnu transformaciju ustanova socijalne zaštite.
dobro razvijeni, dok za njima postoji velika potreba među korisnicima.
Sami pružatelji ovih socijalnih usluga prije su pružali ove usluge putem sredstava donatora projekata, koja su bila vrlo ograničena, a sada imaju siguran transfer koji razumije te potrebe i isključivo je namijenjen njima - naveo je Delić.
Promjene su uvedene i u području zapošljavanja. Izmjenama i dopunama propisa Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom prvi put je omogućeno da se osobe s 50-postotnim invaliditetom zaposle na otvorenom tržištu rada uz subvenciju Fonda.
Time je proširena podrška osobama koje su prije ostajale izvan tog sustava, iako su se zbog invaliditeta suočavale s preprekama u pronalaženju posla.
Poslodavac koji zaposli takvu osobu sada može dobiti podršku za zapošljavanje, prilagodbu radnog mjesta i druge troškove potrebne za njihov ravnopravan rad.
Usporedno s tim, pripremljen je novi Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, čiji je cilj povećati zapošljavanje na otvorenom tržištu rada, umjesto usmjeravanja osoba s invaliditetom isključivo prema zaštitnim radionicama i tvrtkama osnovanim za njihovo zapošljavanje.
- Kao i nekoliko drugih naših zakona, i ovaj Prijedlog zakona prošao je saborsku proceduru u prvom krugu, zatim javnu raspravu, nakon čega smo pripremili Prijedlog zakona koji čeka obvezna mišljenja kako bi se prešlo na konačnu proceduru usvajanja - izjavio je Delić.
Ministarstvo naglašava da same izmjene zakona i povećanje naknada ne mogu ukloniti predrasude koje često predstavljaju prepreku osobama s invaliditetom obrazovanju, zapošljavanju i sudjelovanju u javnom životu.
Stoga je, kako navode, u ovom mandatu poseban prostor dan događajima čiji cilj nije bio govoriti o osobama s invaliditetom bez njihovog sudjelovanja, već im omogućiti da predstave svoje sposobnosti, iskustva i potrebe.
Događaj "Svijet prilika", organiziran u partnerstvu s Ministarstvom i Fondom za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, povezao je inkluziju s tehnologijom, umjetnošću, sportom, igrom i obrazovanjem.
Prvi događaj okupio je oko 400 djece i mladih iz ustanova socijalne skrbi, dnevnih centara, domova i drugih organizacija, a program se nastavio i 2026. godine.
Isti princip primijenjen je na sva tri sajma poslova "Pazi na sebe". Fond, poslodavci koji zapošljavaju osobe s invaliditetom i sami tražitelji posla dobili su priliku za izravno povezivanje, dok je zapošljavanje osoba s invaliditetom uvršteno u širu temu tržišta rada, umjesto da se tretira isključivo kao socijalno pitanje.
Ministarstvo zaključuje da se rezultati mandata mogu pokazati kroz povećanje proračunskih izdvajanja sa 142 na 336 milijuna KM, odmrzavanje naknada nakon 14 godina, uvođenje dva redovna usklađivanja godišnje, te povećanje najvišeg iznosa tri prava s 403,37 na 897,35 KM.
Navode, međutim, da su promjene usmjerene i na drugačije shvaćanje invaliditeta, prema kojem se osoba s invaliditetom ne promatra samo kao korisnik financijske naknade, već kao osoba koja ima pravo na obrazovanje, rad, pristupačnu instituciju, usluge u svojoj zajednici i ravnopravno sudjelovanje u društvu.
Ministarstvo smatra da je upravo to razlika između povećanja socijalnih transfera i promjene sustava - prvo je nužno za dostojanstveniji život, a drugo za stvaranje jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom.
Cilj je osigurati da osoba kojoj je potrebna podrška ne mora provesti život u ustanovi samo zato što u njezinoj obitelji ili mjestu stanovanja ne postoji odgovarajuća usluga.
Sukladno tome, Ministarstvo je u proračun uvelo nove transfere, uključujući podršku projektima izvaninstitucionalne skrbi za podržani život u zajednici. Treću godinu zaredom za ovaj program izdvaja se dva milijuna KM, što tijekom mandata ukupno iznosi šest milijuna KM.
Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić ocijenio je da se ovaj program pokazao kao jedan od najučinkovitijih programa Ministarstva, jer takve usluge nisu dovoljno razvijene, dok za njima postoji velika potreba među korisnicima.
Sami pružatelji ovih socijalnih usluga ranije su pružali ove usluge putem sredstava donatora projekata, koja su bila vrlo ograničena, a sada imaju siguran transfer koji razumije te potrebe i isključivo je namijenjen njima - naveo je Delić.
Promjene su uvedene i u području zapošljavanja. Izmjenama i dopunama propisa Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom prvi put je omogućeno da se osobe s 50 posto invaliditeta zaposle na otvorenom tržištu rada uz subvenciju Fonda.
Time je proširena podrška osobama koje su prije ostajale izvan tog sustava, iako su se zbog invaliditeta suočavale s preprekama u pronalaženju posla.
Poslodavac koji zaposli takvu osobu sada može dobiti podršku za zapošljavanje, prilagodbu radnog mjesta i ostale troškove potrebne za njihov ravnopravan rad.
Paralelno s tim, pripremljen je novi Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, čiji je cilj povećanje zaposlenosti na otvorenom tržištu rada, umjesto usmjeravanja osoba s invaliditetom isključivo prema zaštitnim radionicama i tvrtkama osnovanim za njihovo zapošljavanje.
- Kao i nekoliko drugih naših zakona, i ovaj Nacrt zakona prošao je saborsku proceduru u prvom krugu, zatim javnu raspravu, nakon čega smo pripremili Nacrt zakona koji čeka obvezna mišljenja kako bismo prošli kroz konačnu proceduru usvajanja - izjavio je Delić.
Ministarstvo naglašava da same izmjene zakona i povećanja naknada ne mogu ukloniti predrasude koje često predstavljaju prepreku osobama s invaliditetom obrazovanju, zapošljavanju i sudjelovanju u javnom životu.
Stoga je, kako navode, u ovom mandatu poseban prostor dan događajima čiji cilj nije bio govoriti o osobama s invaliditetom bez njihovog sudjelovanja, već im omogućiti da same predstave svoje sposobnosti, iskustva i potrebe.
Događaj "Svijet mogućnosti", organiziran u partnerstvu s Ministarstvom i Fondom za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, povezao je inkluziju s tehnologijom, umjetnošću, sportom, igrom i obrazovanjem.
Prvi događaj okupio je oko 400 djece i mladih iz ustanova socijalne skrbi, dnevnih centara, domova i drugih organizacija, a program je nastavljen i 2026. godine.
Isti princip primijenjen je na sva tri sajma poslova "Pazi na svoj posao". Fond, poslodavci koji zapošljavaju osobe s invaliditetom i sami tražitelji posla dobili su prostor za izravno povezivanje, dok je zapošljavanje osoba s invaliditetom uvršteno u širu temu tržišta rada, umjesto da se tretira isključivo kao socijalno pitanje.
Ministarstvo zaključuje da se rezultati mandata mogu pokazati kroz rast proračunskih izdvajanja sa 142 na 336 milijuna KM, odmrzavanje naknada nakon 14 godina, uvođenje dva redovna usklađivanja godišnje i rast najvišeg zbroja tri prava sa 403,37 na 897,35 KM.
Navode, međutim, da su promjene usmjerene i na drugačije shvaćanje invaliditeta, prema kojem se osoba s invaliditetom ne promatra samo kao korisnik financijske naknade, već kao osoba koja ima pravo na obrazovanje, rad, pristupačnu ustanovu, usluge u svojoj zajednici i ravnopravno sudjelovanje u društvu.
Ministarstvo smatra da je upravo to razlika između povećanja socijalnih transfera i promjene sustava - prvo je nužno za dostojanstveniji život, a drugo za stvaranje jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom.