Ovogodišnji opći izbori u BiH ući će u povijest izbornih procesa u ovom dijelu Europe prvi put korištenim specifičnim izbornim tehnologijama usmjerenim povećanju razine transparentnosti i integriteta, a među njima osobito mjesto zauzima biometrijska identifikacija i autentifikacija birača. Značajan dio posla u pripremi imala je Agencija za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (IDDEEA), radeći na osiguranju dostupnosti središnjih evidencija i pouzdane razmjene podataka.
Prof. dr. Almir Badnjević u razgovoru za Večernji list opisao je proces implementacije novih izbornih tehnologija u dijelu koji se ticao IDDEEA-e, istaknuvši da IDDEEA već godinama upravlja složenim informacijskim sustavima od državnog značaja, uključujući biometrijske evidencije, sustave identifikacijskih dokumenata i infrastrukturu za sigurnu razmjenu podataka.
IDDEEA je imala jednu od najvažnijih uloga u procesu uvođenja novih tehnologija u izborni proces. Koliko je taj posao bio složen?
Uvođenje novih izbornih tehnologija zahtijevalo je ozbiljnu tehničku, organizacijsku i sigurnosnu pripremu, posebno imajući u vidu da se prvi put primjenjuju na području cijele Bosne i Hercegovine. Za IDDEEA-u to je podrazumijevalo osiguravanje kontinuirane dostupnosti središnjih evidencija, pouzdane razmjene podataka i stabilnog rada državne digitalne infrastrukture na koju su se oslanjali sustavi za provjeru identiteta birača. Važno je naglasiti da IDDEEA već godinama upravlja složenim informacijskim sustavima od državnog značaja, uključujući biometrijske evidencije, sustave identifikacijskih dokumenata i infrastrukturu za sigurnu razmjenu podataka. Prema tome, nismo gradili nešto potpuno novo za potrebe jednog izbornog dana, nego smo postojeće kapacitete i višegodišnja ulaganja stavili u funkciju dodatnog, iznimno važnog državnog procesa.
Središnje izborno povjerenstvo BiH bilo je nositelj uvođenja novih izbornih tehnologija, dok je IDDEEA, u okviru svojih zakonskih nadležnosti, osigurala potrebne podatke, tehničke servise i infrastrukturu za provjeru identiteta birača. Rezultati najbolje govore o kvaliteti priprema. Tijekom izbornog dana središnji sustavi IDDEEA-e funkcionirali su bez evidentiranih prekida, uz stalno dežurstvo naših stručnih timova. Istovremeno smo tijekom 3. i 4. listopada omogućili personalizaciju i isporuku 666 identifikacijskih dokumenata građanima kako bi mogli ostvariti biračko pravo. Naš zadatak bio je da ono za što smo zakonski odgovorni funkcionira pouzdano, sigurno i bez zastoja. Upravo smo to i osigurali.
Možda i najvažnija odlika ovog izbornog procesa odnosila se na uvođenje biometrije. Koliki je značaj navedenog za transparentnost procesa?
Biometrijska identifikacija predstavlja značajan iskorak jer omogućava da se identitet birača provjerava na osnovi jedinstvenih biometrijskih karakteristika, a ne samo vizualnim pregledom identifikacijskog dokumenta. Time se uvodi dodatni mehanizam zaštite od zloupotrebe identiteta i pokušaja glasanja uime druge osobe.
Posebno je značajno što je uspješnost biometrijske identifikacije na ovim izborima bila veća od 97 posto. To je konkretan pokazatelj da se postojeća državna infrastruktura i službene evidencije mogu uspješno koristiti i u ovako važnim procesima. IDDEEA biometrijske sustave razvija i koristi još od 2009. godine.
Zahvaljujući tome Bosna i Hercegovina danas raspolaže centraliziranim evidencijama i tehničkim kapacitetima koji omogućavaju pouzdanu provjeru identiteta građana. Upravo je to jedan od najboljih primjera koliko je važno da država razvija vlastite digitalne kapacitete i da se oni koriste u interesu građana.
Naravno, biometrijska identifikacija nije zamjena za druge mehanizme kontrole izbornog procesa, ali značajno doprinosi njegovoj transparentnosti i integritetu. Bit je jednostavna: svaki građanin treba imati mogućnost ostvariti svoje biračko pravo, a sustav mora imati pouzdan način da potvrdi da to pravo ostvaruje upravo osoba kojoj ono pripada.
Jesu li nove tehnologije položile ispit iz kuta brzine i pouzdanosti, sigurnosti podataka građana, ali i integriteta?
U dijelu koji se odnosi na nadležnosti IDDEEA-e možemo govoriti o vrlo konkretnim rezultatima. Središnji sustavi, službene evidencije i komunikacijska infrastruktura Agencije tijekom izbornog dana funkcionirali su stabilno, bez evidentiranih prekida. Istovremeno, uspješnost biometrijske identifikacije veća od 97 posto pokazuje da je ovaj način provjere identiteta uspješno primijenjen u praksi.
Za nas je posebno važno da se brzina i pouzdanost ne promatraju odvojeno od sigurnosti osobnih podataka. IDDEEA upravlja službenim evidencijama i osigurava njihovu zaštitu, dostupnost i razmjenu u skladu sa zakonskim nadležnostima. Uvođenje novih tehnologija ne smije značiti kompromis kada je riječ o zaštiti podataka građana, nego upravo suprotno, mora podrazumijevati jasno definirane ovlasti, kontroliran pristup i odgovornost svih sudionika.
Zabilježene su i određene poteškoće pri biometrijskoj identifikaciji pojedinih birača, prvenstveno zbog oštećenih dokumenata, otežanog očitavanja otisaka prstiju i određenih problema s očitavanjem novijih osobnih iskaznica. Međutim, to nije utjecalo na stabilnost središnjih sustava IDDEEA-e.
Konačnu ocjenu primjene izbornih tehnologija i ukupnog integriteta izbornog procesa daju Središnje izborno povjerenstvo BiH i druge nadležne institucije. Mi možemo govoriti o rezultatima iz vlastite nadležnosti, a oni potvrđuju da je državna digitalna infrastruktura odgovorila zahtjevima izbornog procesa.
Ono što smatram posebno važnim jest činjenica da Bosna i Hercegovina ne mora svaki novi proces digitalizacije počinjati od nule. Već imamo infrastrukturu, podatke, stručnjake i znanje. Potrebno je da institucije te kapacitete koriste i međusobno povezuju. Upravo su ovi izbori pokazali koliko konkretne koristi država i građani mogu imati od takvog pristupa.•
Možemo govoriti o rezultatima iz vlastite nadležnosti, a oni potvrđuju da je državna digitalna infrastruktura odgovorila zahtjevima izbornog procesa
Naš zadatak bio je da ono za što smo zakonski odgovorni funkcionira pouzdano, sigurno i bez zastoja. Upravo smo to i osigurali
Otvori KEKS Pay
