S 23 glasa “za”, 11 “protiv” i pet suzdržanih Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine odlučio je vratiti Predsjedništvu BiH na doradu prijedlog proračuna institucija BiH, a kao ključni razlog navedene odluke naglašena je činjenica da ne bi mogao biti tehnički provediv. Radi se o prijedlogu, podsjećamo, koji su članovi Predsjedništva BiH iz Federacije BiH donijeli preglasavanjem srpske članice Predsjedništva BiH, a visina predloženog financijskog okvira nešto je viša od 1,5 milijardi maraka. Tijekom rasprave koja se povela na sjednici Zastupničkog doma Parlamenta BiH dio zastupnika, ali i predstavnika izvršne vlasti, kritizirao je predloženi proračun. Zamjenik ministra financija Muhamed Hasanović istaknuo je kako proračun neće biti provediv zbog situacije da su planirana određena sredstva u ukupnom iznosu i da nisu raspodijeljena prema institucijama. Predloženi proračun od 1,5 milijardi KM predviđao je povećanje plaća zaposlenima u državnim institucijama, uključujući Graničnu policiju BiH i Oružane snage BiH, te 28 milijuna KM za opremu vojske. Za sedam institucija kulture predviđeno je oko 12 milijuna KM: Nacionalnu i univerzitetsku biblioteku BiH, Zemaljski i Historijski muzej BiH, Muzej književnosti i pozorišne umjetnosti BiH, Biblioteku za slijepe i slabovidne osobe BiH, Umjetničku galeriju i Kinoteku BiH. Osigurano je 51,130.000 KM za bruto plaće i naknade, čime se financira obračun plaća po uvećanoj osnovici za sve državne službenike, kao i posebna povećanja za specifične kategorije poput vojske, policije i zaposlenih s najnižim primanjima. Osigurano je dodatnih 28,420.000 KM za obranu, čime je djelomično ispoštovan plan razvoja i modernizacije OS-a BiH 2017. - 2027. Izdvojena su 22,000.000 KM za izmirenje dijela dugovanja i obveza Radiotelevizije Bosne i Hercegovine (BHRT), u skladu s člankom 11. Zakona o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu, podršku u radu BHRT-u u obliku otplate osnovnog duga i glavnice prema EBU, EUTELSAT-u te isplate dobavljačima za produkcijsko-tehničke kapacitete i program. Povećana su izdvajanja za IDDEEA-u, i to 6,865.000 KM za nabavu opreme vitalne za nesmetano funkcioniranje. Povećana su izdvajanja za SIPA-u, i to 3,008.000 KM za nabavu građevina - Regionalni centar Tuzla. Povećana su izdvajanja za Arhiv BiH, i to 2,250.000 KM. Povećana su izdvajanja za UNO, i to 2,000.000 KM za nabavu građevina (infrastruktura vezana uz granične prijelaze). Povećana su izdvajanja za Memorijalni centar Srebrenica, i to 517.000 KM (64.000 za nabavu opreme i 453.000 KM za rekonstrukciju i investicijsko održavanje), kao i izdvajanja za Direkciju za koordinaciju policijskih tijela BiH, i to 170.000 KM (nabava stalnih sredstava u obliku prava).
O tomu kakva će biti sudbina nekog novog prijedloga koji bi trebao stići iz Predsjedništva Bosne i Hercegovine, ovise i daljnji procesi na njegovu usvajanju. Ako bi novi prijedlog i prošao Zastupnički dom u bliskoj budućnosti, pitanje usvajanja u Domu naroda valja promatrati kroz prizmu odnosa među srpskim i bošnjačkim političkim predstavnicima i nositeljima vlasti.
Kašnjenje u usvajanju proračuna BiH posljedica je postojanja različitih pogleda na određene teme, političkog sukobljavanja, preglasavanja u Predsjedništvu BiH, ali i stavova političkih lidera, a međudjelovanje svih navedenih čimbenika dodatno je osnaženo i zbog političke krize u kojoj se zemlja nalazi nakon pravomoćnosti određenih presuda, kao i potpunog izostanka komunikacije uslijed postojanja dviju suprotstavljenih koncepcija - srpske i bošnjačke. Međutim, jasno je kako pitanje usvajanja proračuna institucija BiH u svakom slučaju treba vezati uz brojne bitne procese u zemlji koji ne mogu biti realizirani bez adekvatnih financijskih sredstava. Tematika državnog proračuna iznimno je važno pitanje zbog financiranja institucija, ali i plaća vojnika, policijskih djelatnika, kao i zbog tema koje se vežu uz određene projekte, kao i provedbu zakonskih rješenja.
U konačnici, problematika je ovo koja se izravno veže i uz dugoročne političke odnose u državi koji su, podsjećamo, na prilično niskoj razini uslijed krize koja potresa državu već dulje vrijeme.
Otvori KEKS Pay
