Hoće li Bosna i Hercegovina 31 godinu nakon okončanja rata dobiti zakonsko rješenje s jasno preciziranom obvezom izdvajanja proračunskih sredstava za protuminsko djelovanje, pitanje je bez definitivnog odgovora, no u situaciji kada proces razminiranja dolazi u poteškoće uslijed manjka sredstava, riječ je o temi izrazito važnoj i aktualnoj za sigurnost građana, razvoj gospodarstva, ali i sve druge društvene procese izložene još uvijek realnoj opasnosti, piše Večernji list BiH.
Donacije
Država Bosna i Hercegovina u području razminiranja i dalje se oslanja na donatorska sredstva, koja su s vremenom sve ograničenija, te se nametnula potreba sustavnog i dugoročno održivog rješavanja pitanja financiranja protuminskog djelovanja, a s tim motivom na umu u Ministarstvu civilnih poslova izradili su nacrt novog Zakona o protuminskom djelovanju, koji u svojem članku 24. definira da se sredstva za provedbu plana osiguravaju iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine, proračuna entiteta, Distrikta Brčko, županija, gradova i općina, donatorskih i drugih izvora,
Proračunska sredstva za provedbu plana osiguravala bi se na godišnjoj razini u iznosu od najmanje 0,2% proračuna institucija Bosne i Hercegovine, proračuna entiteta i Distrikta Brčko. Sredstva iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine, proračuna entiteta i Distrikta Brčko, u skladu s ovim nacrtom, osiguravaju se do proglašenja njihova teritorija oslobođenim od minske opasnosti. Bit je, dakle, osigurati trajno i održivo financiranje procesa protuminskog djelovanja, ali i precizirati nadležnosti svih aktera protuminskog djelovanja u Bosni i Hercegovini.
Nacrtom su utvrđene obveze planiranja, realizacije i nadzora protuminskih aktivnosti te utvrđeni mehanizmi financiranja i izvješćivanja kako bi se stvorila pouzdana pravna osnova za planiranje i implementaciju programa za rješavanje minske opasnosti u Bosni i Hercegovini.
Povećanje sigurnosti
Nacrtom navedenog zakona predviđeno je i usklađivanje državnih obveza prema međunarodnim konvencijama, prije svega Konvencijom o zabrani upotrebe, stvaranja zaliha, proizvodnje i prijenosa protupješačkih mina i o njihovu uništavanju (Ottawska konvencija) i zahtjevima UN-a s obzirom na to da je istima uspostavljena obveza izvršenja određenih državnih zadataka u oblasti protuminskog djelovanja.
Također, nacrtom Zakona o protuminskom djelovanju u Bosni i Hercegovini predviđene su i mjere usmjerene na povećanje sigurnosti i učinkovitosti protuminskog djelovanja, prije svega u pogledu koordinacije među nadležnim institucijama i tijelima, standardizacije protokola, cjelovitosti planiranja i monitoringa te osiguranja odgovornosti i transparentnosti djelovanja.
Prema procjeni Centra za uklanjanje mina, navedenoj u nacrtu zakona, u Bosni i Hercegovini su u trenutku izrade nacrta bile prisutne 169.403 mine i druga eksplozivna sredstva zaostala iz rata, a minama je bilo ugroženo 110 općina s 845.163 stanovnika koja žive u ugroženim zajednicama. Izravno je riziku od mina bio izložen 93.071 stanovnik.