Iako je neizvršavanje ove obveze kazneno djelo, tek manje od deset posto roditelja u BiH nakon razvoda uredno plaća alimentaciju za uzdržavanje djeteta, 20 posto povremeno, a 70 posto nikako. Ova situacija u dijelu zemlje uskoro bi se mogla drastično promijeniti. Dok je u Federaciji BiH još uvijek sve na inicijativi, Republika Srpska je otišla korak dalje te je ovih dana donijela propise kojima se osniva alimentacijski fond.
Uloga fondova
Naime, Vlada Republike Srpske je na sjednici održanoj 5. ožujka 2026. godine u Sokocu utvrdila po hitnom postupku prijedlog Zakona o privremenom uzdržavanju djece, čiji je cilj zaštita djece ako roditelji ne plaćaju alimentaciju, odnosno tzv. alimentacijski fond. Alen Šeranić, ministar zdravstva i socijalne zaštite Republike Srpske, tom je prilikom izjavio kako će se navedeno zakonsko rješenje odnositi na djecu do 18 godina, prenosi portal Večernjeg lista BiH. - Zakon, kada bude usvojen, neće biti primjenjivan retroaktivno. Bit će primjenjivan samo kada zahtjev bude predan u Fond dječje zaštite - rekao je Šeranić te dodao kako je propisano da će Pravobraniteljstvo Republike Srpske moći pokrenuti postupak naplate duga. Pomoćnik ministra zdravstva i socijalne zaštite Republike Srpske Vladimir Makarić je za RTRS objasnio kako je za ostvarivanje ovog prava potrebno podnijeti zahtjev Fondu za dječju zaštitu, a preduvjet je da je pokrenut izvršni postupak, odnosno da je doneseno rješenje o izvršenju. - Nakon toga Fond dječje zaštite isplaćuje tu pomoć.
Roditelja koji je bio obvezan uzdržavati svoje dijete obavještava da ima rok od 15 dana vratiti taj novac Fondu ili će, pod prijetnjom prinude ili u sudskim procesima, taj iznos biti naplaćen - objasnio je Makarić. Zakon je propisao da je visina alimentacije 15 posto od prosječne plaće u Republici Srpskoj iz prethodne godine, što trenutačno iznosi oko 230 KM. Inicijativa da se alimentacijski fond osnuje u Federaciji BiH pokrenuta je sredinom prošle godine. Na žurnu potrebu uspostavljanja fonda ove vrste već godinama u svojim izvješćima upozoravaju ombudsmani BiH, naglašavajući kako je djeci potrebno osigurati sigurnost nakon razvoda braka, a da država od roditelja koji ne plaća alimentaciju prinudno naplati i refundira novac u alimentacijski fond, donosi portal Večernjeg lista BiH. Trenutačno se radi na studiji koja bi trebala pokazati stvarnu situaciju na terenu te time biti smjernica osnivanju fonda koji će odgovoriti na stvarne potrebe djece koja žive s jednim roditeljem. Naime, brojni su modeli prema kojima roditelji, uglavnom očevi, izbjegavaju obvezu uzdržavanja djeteta. Među ostalim, tu je rad "na crno", prijava na minimalac, mijenjanje boravišta, skrivanje imovine, prihoda, odlazak u inozemstvo…
Kako bi se takve zloupotrebe ubuduće izbjegle, prije više od pet godina pokrenuta je inicijativa za izmjene i dopune Obiteljskog zakona Federacije BiH, međutim, do sada je sve ostalo samo na inicijativi. Inače, alimentacijski fondovi, gdje postoje rokovi, rade na načelu da, ako u određenom roku roditelj ne izvrši svoju obvezu, alimentaciju isplaćuje država koja neodgovornom roditelju obračunava kamate koje mora vratiti u fond. O potrebi hitnog uspostavljanja ovakvog fonda već godinama u svojim izvješćima upozoravaju ombudsmani BiH, ističući da je djeci nakon razvoda braka potrebno osigurati financijsku sigurnost, dok bi država alimentaciju trebala prinudno naplatiti od roditelja koji je ne plaća te sredstva refundirati u alimentacijski fond.
Kazne zatvora
U tijeku je izrada studije koja bi trebala pokazati stvarno stanje na terenu i poslužiti kao temelj za osnivanje fonda koji će odgovoriti na potrebe djece koja žive s jednim roditeljem. Prisutni su brojni modeli prema kojima roditelji, najčešće očevi, izbjegavaju obvezu uzdržavanja djeteta. Uz ostalo, to su rad "na crno", prijava na minimalac, mijenjanje boravišta, skrivanje imovine i prihoda, kao i odlazak u inozemstvo.
Radi sprječavanja takvih zloupotreba prije više od pet godina pokrenuta je inicijativa za izmjene i dopune Obiteljskog zakona Federacije BiH, koja je do danas ostala neprovedena. Iz Federalnog ministarstva rada i socijalne skrbi u više su navrata ponovili kako imaju namjeru osnivanja ove vrste fonda. Inače, prema članku 223. Kaznenog zakona Federacije BiH, onaj tko izbjegava davanje uzdržavanja za osobu koju je na osnovi izvršne sudske odluke ili izvršne nagodbe sklopljene pred drugim nadležnim tijelom dužan uzdržavati, kaznit će se kaznom zatvora do tri godine.