Imenovanjem Gorana Valke, stručnjaka iz oblasti energetike i dugogodišnjeg rukovoditelja domaćih i stranih energetskih kompanija, za vršitelja dužnosti predsjednika Uprave Operatora za obnovljive izvore energije i učinkovitu kogeneraciju (Operator za OIEiUK), ova federalna institucija ulazi u novu fazu razvoja. U trenutku kada energetski sektor prolazi kroz snažnu transformaciju: od stabilizacije tržišta do ubrzane integracije obnovljivih izvora energije, pred Operator za OIEiUK postavljaju se izazovi modernizacije, transparentnosti i usklađivanja s europskim praksama.
Goran Valka govori o strateškim smjerovima razvoja Operatora za OIEiUK, s posebnim naglaskom na upravljanje sredstvima i razvoj projekata koji imaju širu društvenu vrijednost.
Preuzeli ste dužnost u Upravi Operatora za OIEiUK u osjetljivom trenutku za sektor energije. Koji su vaši ključni prioriteti?
- Svoje djelovanje u Upravi Operatora za OIEiUK usmjerio sam na jačanje transparentnosti, učinkovitosti i povjerenja poslovne i opće javnosti u sustav poticanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora energije (OIE). S obzirom na to da se ovaj sustav financira sredstvima građana Federacije BiH, naša je obveza svaku dodjelu sredstava učiniti potpuno transparentnom, kontroliranom i opravdanom. Prioriteti su razvoj građanske energije kroz prosumerski model, provedba unaprijeđenog sustava poticaja i razvoj projekata koji imaju konkretnu društvenu vrijednost.
Koliko je važan prosumerski model?
- Prosumerski model smatram jednim od ključnih smjerova razvoja energetskog sektora. Građansku energiju ne promatramo kao opciju, nego kao nužnost, jer energetska tranzicija ne može biti održiva ako u njoj ne sudjeluju građani Federacije BiH. U skladu sa svojim nadležnostima, Operator za OIEiUK donio je prijedlog novog Programa o sufinanciranju prosumera iz kategorije kućanstava, koji je sada u potpunosti usuglašen s podzakonskim propisima Federacije BiH. Prijedlog programa upućen je Vladi Federaciji BiH u cilju ishođenja prethodne suglasnosti na njega.
Naime, prijedlog programa koncipiran je tako da obuhvaća dvije kategorije korisnika: socijalno ugrožena kućanstva, za koja je predviđeno potpuno financiranje izgradnje prosumerskog postrojenja, te fizičke osobe – vlasnike i suvlasnike stambenih objekata, kojima će, ako zadovolje kriterije programa, biti omogućeno sufinanciranje izgradnje u iznosu od 50% vrijednosti investicije. Ovaj model financiranja, odnosno sufinanciranja, svjesno je postavljen tako da bude i pravedan i dugoročno održiv.
Koliko je suradnja s drugim institucijama bila važna za osiguranje uvjeta za implementaciju sufinanciranja prosumera iz kategorije kućanstava?
- Bez suradnje s institucijama na federalnoj i županijskoj razini ovakav model prijedloga programa ne bi bilo moguće razviti. U prethodnom razdoblju uspostavljena je dobra razina koordinacije koja danas predstavlja čvrst temelj za realizaciju programa, ali i daljnji razvoj promocije obnovljivih izvora energije s naglaskom na prosumerska postrojenja.
Kako planirate modele financiranja/sufinanciranja prosumerskih postrojenja iz kategorije kućanstava približiti građanima Federacije BiH?
- Bez jasnog razumijevanja nema ni povjerenja u elektroenergetski sustav. Zato smatram da je edukacija predstavnika medija ključna za kvalitetno informiranje građana. Dakle, naša prva aktivnost bit će organizacija edukativne radionice za predstavnike medija o temi podzakonskih akata donesenih na osnovi seta energetskih zakona. Paralelno s tim razvijamo i informativne skupove i sadržaje koji će građanima na jasan i praktičan način približiti mogućnosti koje im ovaj model podrške pruža u pogledu izgradnje prosumerskih postrojenja.
Kako osiguravate transparentnost sustava poticaja?
- Podaci o utrošenim sredstvima na ime naknade za obnovljive izvore energije, kao i popis privilegiranih proizvođača od kojih Operator za OIEiUK vrši otkup električne energije iz OIE, javno su dostupni putem izvješća i registara koji su dostupni na internetskoj stranici Operatora za OIEiUK. Nadalje, sustav poticaja, uključujući provedbu FIT i FIP aukcija, provodit će se putem informacijskog sustava. Uvođenjem informacijskog sustava u aukcijske procese uklonjen je prostor za netransparentnost i osigurano je da sredstva budu dodijeljena isključivo na osnovi jasnih i mjerljivih kriterija. Provedba FIT i FIP aukcija doprinijet će da Federacija BiH za manje uloženog novca, odnosno kroz nižu naknadu za poticanje proizvodnje električne energije iz OIEiUK koju plaćaju građani Federacije BiH, raspolaže s više MWh električne energije iz obnovljivih izvora energije.
Predstoje vam i obveze za provođenje FIT i FIP aukcija. U kojoj fazi su pripreme?
- Provođenje FIT i FIP aukcija predstavlja jedan od najzahtjevnijih i najodgovornijih procesa u sustavu poticaja. Kako sam već naveo, informacijski sustav za provođenje aukcija već je uspostavljen, što predstavlja ključni preduvjet za transparentan i kontroliran proces. Paralelno s tim, fokusirani samo na daljnje jačanje kadrovskih kapaciteta kako bismo osigurali da svi segmenti sustava funkcioniraju pouzdano i u skladu sa zahtjevima koje ovakav proces nosi. Naš pristup je jasan – aukcije će se provoditi kroz potpuno funkcionalan sustav, uz osiguranje tehničkih i organizacijskih pretpostavki koje jamče jednak tretman svih sudionika i odgovorno upravljanje sredstvima.
Koliko su važni standardi i unaprjeđenje internih procesa?
- Usklađivanje s međunarodnim standardima nije formalnost, nego način kako bismo osigurali da sustav funkcionira pouzdano, kontrolirano i u interesu javnosti. Radimo na unaprjeđenju internih procesa kroz ISO standarde kako bismo dodatno ojačali kvalitetu, sigurnost i pouzdanost rada Operatora za OIEiUK. Istodobno, planovima poslovanja za 2026. godinu predviđeno je unaprjeđenje tehničke opremljenosti, odnosno daljnja digitalizacija poslovanja. Naš cilj je da ključni procesi budu automatizirani i vođeni kroz suvremene informacijske sustave, što omogućava veću učinkovitost, bolju kontrolu i dodatno jačanje transparentnosti u radu.
Spomenuli ste društveno odgovorne projekte, koju ulogu imaju u sektoru OIEiUK?
- Ako govorimo o energetskoj tranziciji, ona mora biti vidljiva i u domovima za starije, vrtićima i ustanovama za djecu – tamo gdje energija ima i socijalnu vrijednost. Zato je potrebno razvijati projekte koji povezuju obnovljive izvore energije i konkretne potrebe zajednice. Smatram bitnim naglasiti da smo, u skladu sa zakonskim okvirom i raspoloživim proračunskim sredstvima, usmjereni na sufinanciranje prosumera iz kategorije kućanstava. Međutim, zakon istodobno omogućava korištenje bespovratnih sredstava iz međunarodnih fondova, što otvara prostor za širenje djelovanja u segmentu projekata od društvenog značaja. U dosadašnjoj suradnji s institucijama na županijskoj razini identificirani su objekti javne namjene, poput domova za starije osobe i ustanova za nezbrinutu djecu, koji imaju značajan potencijal za primjenu prosumerskih modela. Upravo kroz međunarodne projekte vidimo mogućnost realizacije takvih inicijativa – odnosno izgradnje prosumerskih postrojenja na objektima od društvenog značaja, bez opterećenja sredstava koja su namijenjena kućanstvima. Tako želimo osigurati da energetska tranzicija bude istodobno pravedna i društveno odgovorna.
Kako vidite pozicioniranje Operatora za OIEiUK u suvremenom energetskom sustavu?
- Operator za OIEiUK danas više nije samo operativna institucija nego ključni element u upravljanju razvojem obnovljivih izvora energije. Naša uloga je osigurati stabilan i predvidiv sustav poticaja, ali i da kroz suvremene mehanizme, poput aukcija i sustava jamstva podrijetla, aktivno doprinosimo razvoju tržišta. Istodobno, kroz praćenje europskih praksi i sudjelovanje u međunarodnim inicijativama, radit ćemo na tome da sustav u Federaciji BiH bude kompatibilan s europskim energetskim tokovima. Tako Operator za OIEiUK postaje aktivan sudionik u razvoju tržišta, a ne samo regulatorni izvršitelj.
Kako konkretno gradite povjerenje građana i tržišnih sudionika u sustav?
- Povjerenje se ne gradi izjavama, nego dosljednim i mjerljivim rezultatima. Građani i tržišni sudionici moraju imati jasan uvid u to kako sustav funkcionira i kakve učinke daje. Upravo zato inzistiramo na stabilnosti sustava, dosljednoj primjeni zakonskih i podzakonskih propisa i kontinuiranom unaprjeđenju procesa. Naš cilj je da sustav bude prepoznat kao pouzdan i pravedan, a to se postiže kroz njegovu svakodnevnu primjenu.