Osam mjeseci od početka godine Bosna i Hercegovina još nema usvojen i operativan proračun. Nije prvi put da na državnoj razini nema proračuna i da sustav funkcionira na privremenom financiranju. Ovaj put razlog su opstrukcije u Predsjedništvu BiH, gdje nije bilo potpore za nacrt proračuna koji je izradilo Ministarstvo financija, a podržalo Vijeće ministara BiH.
Povećana izdvajanja
Nakon višemjesečnog zastoja preglasavanjem srpske članice Željke Cvijanović, Predsjedništvo je usvojilo "svoj" prijedlog državnog proračuna za ovu godinu koji se umnogome razlikuje od verzije koja je upućena iz Vijeća ministara. U najkraćem, uvećane su stavke pojedinim institucijama, a napravljen je i presedan jer su prvi put u proračun institucija BiH uvedena izdvajanja za BHRT te sedam institucija kulture zaostalih iza bivše Republike BiH.
Tako je, u odnosu na prijedlog resornog ministarstva, u prijedlogu proračuna koji je iz Predsjedništva upućen u parlamentarnu proceduru predviđeno izdvajanje čak 112,5 milijuna maraka za organizaciju transparentnijih općih izbora 2026. godine, uključujući nabavu elektroničke opreme i pratećih tehnologija. Tu se Predsjedništvo poziva na provedbu odluka visokog predstavnika, a istovjetan slučaj je i s financiranjem spomenutih sedam institucija kulture "od značaja za BiH" za koje je planirano 7,9 milijuna maraka. Poznato je da Zemaljski muzej BiH, kao ni šest preostalih kulturnih institucija, nije riješio svoj status u daytonskoj BiH. Godinama se vrši pritisak da ih država "preuzme", a pravdajući to nepostojanjem unutarnjeg političkog dogovora, visoki predstavnik prošle je godine uveo obvezu njihova financiranja s državne razine.
Iz Predsjedništva BiH, odnosno ureda Denisa Bećirovića i Željka Komšića, tvrde da je u usvojenom prijedlogu proračuna važno osiguranje potrebnih sredstava za povećanje plaća i naknada svim zaposlenima u institucijama Bosne i Hercegovine, s posebnim naglaskom na pripadnike Oružanih snaga BiH, policijske strukture i zaposlene s najnižim primanjima. Predviđeni iznos za to povećanje je 51,13 milijuna KM.
Promjenom u Predsjedništvu BiH Ministarstvu obrane namaknuta su 28,42 milijuna KM kako bi djelomično bio ispoštovan Plan razvoja i modernizacije Oružanih snaga BiH za razdoblje od 2017. do 2027. godina. Povećana su izdvajanja za Agenciju za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA).
Za nabavu opreme za izdavanje osobnih dokumenata namijenjeno je nešto više od 6,86 milijuna KM. Povećana su izdvajanja za SIPA-u, i to tri milijuna maraka za nabavu zgrade Regionalnom centru Tuzla. Povećana su izdvajanja za Arhiv BiH, i to 2,25 milijuna KM, uglavnom za digitalizaciju arhivske građe.
Također su povećana izdvajanja za Upravu za neizravno oporezivanje BiH, u iznosu od dva milijuna maraka koja bi trebala biti usmjerena za izgradnju infrastrukture na graničnim prijelazima. Uvećana su za 517 tisuća maraka izdvajanja za Memorijalni centar Srebrenica, kao i za Direkciju za koordinaciju policijskih tijela BiH, i to 170 tisuća maraka.
Hoće li se usvojiti proračun
Pozivajući se na odluku Ustavnog suda BiH iz ožujka 2025. godine, kao i na odluku Vrhovnog suda RS-a iz srpnja 2025. godine, u korist BHRT-a, javnom RTV servisu namijenjena su 22 milijuna maraka za otplatu osnovnog duga i glavnice prema EBU, EUTELSAT-u te isplate dobavljačima za produkcijsko- tehničke kapacitete i program.
Ministar financija BiH Srđan Amidžić i drugi dužnosnici iz Republike Srpske ističu da ovakav prijedlog proračuna krši globalni okvir fiskalne bilance i politika u BiH za razdoblje od 2025. do 2027-, koji je usvojilo Fiskalno vijeće BiH. Dvojica članova Predsjedništva koja su izglasala novi prijedlog proračuna kažu da to nije točno i da je tim okvirom utvrđen limit za financiranje institucija Bosne i Hercegovine za 2025. godinu u iznosu od 1.570,500.000 KM.
Hoće li ovakav proračun biti usvojen u parlamentarnoj proceduri, teško je pretpostaviti. Osim činjenice da SNSD u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH može blokirati njegovo usvajanje, upitno je hoće li biti kvalificirane većine i u Zastupničkom domu jer je nepoznat stav oporbenih stranaka iz RS-a prema ovom prijedlogu.