Skupina ukrajinskih diplomata i stručnjaka priprema inicijativu kojom želi osporiti članstvo Rusije u Ujedinjenim narodima (UN). Tvrde da Rusija nakon raspada Sovjetskog Saveza nikada nije prošla službeni postupak pristupanja organizaciji te da zbog toga njezino članstvo nije pravno utemeljeno, piše Foreign Policy.
Inicijativu predvodi skupina okupljena oko Zaklade Filip Orlik, među čijim je članovima i Volodimir Jelčenko, bivši ukrajinski veleposlanik pri UN-u. On smatra da je međunarodna zajednica 1991. godine pogriješila kada je Rusiji automatski priznala status nasljednice Sovjetskog Saveza.
"To je najveća prijevara stoljeća. Ruska Federacija nikada nije potpisala Povelju Ujedinjenih naroda", rekao je Jelčenko, piše Jutarnji list.
Prema njegovu tumačenju, Rusija je raspadom SSSR-a postala nova država, zbog čega je morala podnijeti zahtjev za članstvo u UN-u. Umjesto toga, ruske su vlasti poslale pismo kojim su obavijestile organizaciju da nastavljaju članstvo Sovjetskog Saveza, uključujući njegovo stalno mjesto u Vijeću sigurnosti i pravo veta.
Jelčenko pritom podsjeća da su druge države nastale raspadom velikih državnih zajednica morale proći službeni postupak pristupanja.
"Bosna i Hercegovina prošla je taj postupak 1992. godine, u skladu s člankom 4., nakon raspada Jugoslavije. No Rusi nisu učinili ništa slično. Samo su promijenili natpis na pločici za stolom", rekao je.
Žele otvoriti raspravu u UN-u
Ukrajinska skupina planira zatražiti da se pitanje ruskog članstva uvrsti na dnevni red Opće skupštine UN-a, možda već 2027. godine.
Cilj im je pokrenuti javnu raspravu o tome ispunjava li Rusija uvjete za članstvo u organizaciji. Naime, Povelja UN-a propisuje da članice moraju biti miroljubive države koje prihvaćaju međunarodne obveze i spremne su ih izvršavati.
Ukrajinci žele da se pitanje ruskog predstavljanja razmotri i pred Odborom za vjerodajnice UN-a. Iako bi bilo teško postići dogovor, Opća skupština mogla bi glasati o prijedlogu, za što bi bila dovoljna obična većina glasova.
Sličan slučaj već je zabilježen 1974. godine, kada su Ujedinjeni narodi uskratili sudjelovanje predstavnicima Južnoafričke Republike zbog politike apartheida.
Međutim, izgledi da bi Rusija doista mogla biti suspendirana ili izgubiti mjesto u Vijeću sigurnosti iznimno su mali.
Diplomati upozoravaju na rizike
Dio međunarodnih diplomata upozorava da bi inicijativa mogla naštetiti Ukrajini ako ne uspije osigurati dovoljno široku podršku.
Dodatni je problem činjenica da je međunarodna zajednica već desetljećima prihvaća Rusiju kao pravnu sljednicu Sovjetskog Saveza. Takav je status nakon raspada SSSR-a prihvatila i sama Ukrajina, među ostalim zato što je Rusija preuzela sovjetski državni dug.
Jane Kinninmont, izvršna direktorica britanskog Udruženja za Ujedinjene narode, upozorava da bi postupak bio politički vrlo složen. Ističe da mnoge države Rusiju ne smatraju jedinom članicom koja zloupotrebljava pravo veta u Vijeću sigurnosti.
Unatoč tome, ukrajinski stručnjaci smatraju da bi već samo otvaranje rasprave predstavljalo politički pritisak na Moskvu.
"Rusija koristi UN za mnoge stvari, primjerice pravo veta kako bi zaštitila sebe i druge agresore. (...) Ali UN koristi i kao megafon za širenje propagande", rekao je Jelčenko.
Zaključuje da je vrijeme da se pitanje ruskog članstva napokon ozbiljno razmotri.
"Ovo možda zvuči ludo, ali ako proučite činjenice i pravila, Rusija nije članica UN-a. To ne bi trebalo biti komplicirano", poručio je, piše Jutarnji list.