Federalna Vlada će tijekom ove godine u parlamentarnu proceduru uputiti Nacrt zakona o sportu, čime će se po prvi put regulirati ova oblast. Izuzev okvirnog zakona o sportu na državnoj razini, ne postoji niti jedan drugi propis koji bi regulirao stvaranje sportskih saveza, ali i neka vrlo osjetljiva pitanja, kao što je privatizacija sportskih klubova.
Neuređeni sport
Ministar kulture i sporta FBiH Salmir Kaplan kaže kako su ove i neke druge činjenice glavni razlog što će se pristupiti izradi entitetskog zakona o sportu.
- Oblast sporta je prilično neuređena u BiH. Kao što je poznato, sport je u ustavnoj nadležnosti županija.
Međutim, okvirni zakon o sportu usvojen je na razini BiH i u njemu se navodi da su niže razine vlasti u obvezi usvojiti svoje zakone o sportu.
Naravno, tu se postavlja pitanje uzurpira li jedan ovakav zakon na federalnoj razini ustavne ovlasti županija. Zbog te dvojbe se do sada i čekalo s izradom jednog ovakvog propisa - ističe Kaplan. Pitanje nadležnosti za donošenje zakona o sportu i dalje je otvoreno, iako ministar vjeruje kako je moguće pronaći rješenje prihvatljivo i za FBiH i za županije.
- Jedna od opcija je da županije daju suglasnost Federalnom ministarstvu kulture i sporta da uradi cjelovit zakon koji bi obuhvatio sve oblasti sporta. To nije baš realno očekivati, posebice imajući u vidu političku situaciju, ali i stanje na terenu. Zbog toga smo sve bliže opciji da izradimo zakon o sportu koji bi tretirao samo one oblasti za koje je izravno nadležna Federacija. Hoće li taj zakon imati 10 ili 30 članaka, to sada nije važno. Važno je da imamo zakon o sportu na razini FBiH, a da ne povrijedimo nadležnosti županija - kaže federalni ministar.
U praksi bi to značilo reguliranje uspostave federalnih saveza za pojedine sportove. Prema okvirnom zakonu o sportu, na razini BiH predviđeno je da se svi državni sportski savezi formiraju od entitetskih saveza. Međutim, u FBiH ne postoji niti jedan normativno-pravni akt koji bi regulirao formiranje i rad federalnih saveza.
Privatizacija klubova
- Druga stvar zbog koje je ovaj zakon vrlo važan je moguća privatizacija klubova. Ustavna nadležnost za privatizaciju je primarno na Federaciji, pa bi i to pitanje načelno moglo biti regulirano federalnim zakonom. Naravno, treba vidjeti što će reći pravni timovi, ali je sigurno da ja kao ministar neću dopustiti da se uzurpiraju nadležnosti županija. Sve ono na čemu budemo radili nastojat ćemo iskomunicirati sa županijama kako neka rješenja ne bi bila shvaćena pogrešno - ističe Kaplan.