Od popisa sa 108 reformi koje je dostavila Europska komisija na isteku roka za stjecanje uvjeta za korištenje izdašnih sredstava iz Plana rasta, vlasti Bosne i Hercegovine obvezale su se provesti njih 105. Kako su ranije izvijestili iz Vijeća ministara BiH, radni tim kojim je predsjedala predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto usuglasio je popis reformi s koracima provedbe, piše Večernji list BiH. Radi se o ambicioznom planu koji su usuglasili vodeći ljudi državnih, entitetskih, županijskih i vlasti Distrikta Brčko, a tiče se zelene i digitalne tranzicije, zatim razvoja privatnog sektora i poslovnog okružja, razvoja i zadržavanja ljudskog kapitala te osnova i vladavine prava.
Mrkva i reforme
Radi se o svojevrsnom sustavu nagrade za provedene reforme jer bi Planom rasta u sklopu potpore zapadnom Balkanu u razdoblju od 2024. do 2027. godine za BiH trebalo stići nešto više od milijardu eura kao potpora reformama u brojnim područjima. Predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto zahvalila je članovima radnog tima u Bosni i Hercegovini i Izaslanstvu Europske unije u BiH na predanom radu tijekom usuglašavanja reformske agende. Naglasila je kako su predstavnici svih razina vlasti u BiH uključeni u radni tim i na ovaj način iskazali odlučnost i predanost europskom putu i konstruktivnom unutarnjem dijalogu u korist svih u Bosni i Hercegovini. Zapravo, radi se o oživotvorenju Mehanizma koordinacije koji je pokazao kako je moguće donositi odluke u složenoj državi ako postoji spremnost na domaći kompromis. Večernji list donosi na što su se vlasti BiH obvezale provesti i u kojem roku bi to trebale ispuniti. Očekivano, nije postignut dogovor oko popunjavanja Ustavnog suda i načina odlučivanja u Konkurencijskom vijeću. Kada je pak u pitanju okvirna širokopojasna strategija i troškovni akcijski plan, Vijeće ministara se obvezalo usvojiti ove dokumente do prosinca ove godine. Korak dalje je uspostavljanje tijela s imenovanim osobljem na svim razinama za koordinaciju razvoja širokopojasne infrastrukture, usklađene sa zakonodavstvom EU-a, što istječe u lipnju sljedeće godine. Istodobno, novi Zakon o širokopojasnoj sigurnosti i uvođenju 5G infrastrukture trebao bi biti proveden u skladu s EU 5G na svim razinama i trebao bi biti donesen u prosincu 2026. godine, a Zakon BiH o elektroničkom identitetu i uslugama povjerenja za elektroničke transakcije u skladu s pravnom stečevinom EU i kasnijim usklađenim entitetskim zakonodavstvom, koji uključuje i jedinstveno nadzorno tijelo za cijelu državu u skladu s uredbom o elektroničkoj identifikaciji i usluga povjerenja za elektroničke transakcije (eIDAS) već u prosincu ove godine. Iz oblasti digitalne tranzicije je i usvajanje i provedba okvira interoperabilnosti koji omogućuje razmjenu podataka između različitih administrativnih razina u prosincu 2026. godine, dok pak zakonodavstvo usklađeno s uredbom o otvorenim podacima i uredbom o e-privatnosti treba biti godinu dana poslije. Za dvije i pol godine Europska komisija inzistira da BiH uspostavi institucionalni okvir novčanika digitalnog identiteta, uključujući arhitekturu i referentni okvir, a u lipnju sljedeće godine da bude u punoj primjeni za građane. Problematičan je zahtjev da država, entiteti i Distrikt Brčko usuglase Zakona o cyber-sigurnosti usklađen s EU zakonodavstvom. Problematično je i usvajanje zakonodavstva na državnoj razini o plinu u prosincu ove godine, no usuglašeno je da se do prosinca sljedeće godine imenuje najmanje jedan operator tržišta električne energije te da se do sredine sljedeće godine razdvoje i certificiraju svi operatori distribucijskog i prijenosnog sustava električne energije u skladu s trećim energetskim paketom. Nekoliko pitanja bilo je problematično oko tržišta električne energije, poput uspostave burze električne energije s najavom cijena dan prije, sudjelovanja operatora prijenosnih sustava u regionalnim organizacijama, zatim u balansiranju u EU.
Školski kurikul
Ovim dokumentom definira se kako će cijena električne energije za kućanstva odražavati tržišne troškove u skladu s najboljom praksom EU-a, kao što je, primjerice, povezivanje bilateralnih ugovora o opskrbi između proizvođača i opskrbljivača električnom energijom s godišnjim prosjekom tržišne cijene dan unaprijed, što bi trebalo biti na snazi od prosinca 2027. godine. Do prosinca se treba donijeti mapa puta tranzicije u regijama s ugljenom, a broj rudara smanjivati. Ove reforme uključuju i usvajanje klimatskog zakonodavstva o neutralnosti, skraćivanje izdavanja dozvola za obnovljive izvore energije, poticanje solarnih i vjetroelektrana. Traži se i smanjenje za 50 posto čekanja na graničnim prijelazima kao rezultat korištenja e-teretnog sustava za zemlje zapadnog Balkana. Do lipnja 2027. očekuje se da 80% djece u godini prije polaska u školu bude upisano u vrtić, da se do 2026. primijeni zajednička jezgra kurikula na temelju ishoda učenja učenika, a da 200 škola bude pokriveno internetom do prosinca 2027. Očekuje se povećanje udjela učenika strukovnog obrazovanja te poboljšanje sustava socijalne zaštite i veće transparentnosti. Europska komisija traži do prosinca 2024. napredak u radu zajedničkih tijela u okviru SSP-a, pojednostavljenje mehanizma EU koordinacije do prosinca ove godine. Izmjena Zakona o VSTV-u te uspostava prizivnog suda na razini BiH do sredine 2025. također je na popisu zahtjeva. Na popisu je ubrzavanje pravosudnih postupaka, zaštita zviždača, ali i uvjeti za tržišno natjecanje s EU standardima do sredine 2027. Tada je i rok za bolje rezultate borbe protiv korupcije te dekriminalizaciju klevete u RS-u.
